افزایش قیمت سیگار در بازار (1405) + جزئیات

رئیس دبیرخانه ستاد کشوری کنترل دخانیات وزارت بهداشت درباره آخرین وضعیت نرخ مالیات بر محصولات دخانی در برنامه هفتم توسعه و همچنین اخباری مبنی بر افزایش قیمت سیگار توضیح داد و گفت : تا زمانیکه ساختار قیمت گذاری محصولات دخانی به گونه ای باشد که با درج حداقل قیمت ها روی بسته بندی محصولات ، صنایع دخانی بدنبال پرداخت مالیات کمتر باشند ، حتی افزایش 100 در صدی مالیات هم موجب کاهش مصرف نخواهد شد.

آیا سیگار واقعا گران شده است؟

مهندس بهزاد ولی زاده در گفت وگو با ایسنا ، درخصوص بررسی بند الحاقی 5 ماده 73 لایحه برنامه هفتم توسعه که پیرامون موضوع میزان مالیات محصولات دخانی است ، گفت : علاوه بر مالیات بر ارزش افزوده خاص محصولات دخانی موضوع بند «ت» ماده (26) قانون مالیات بر ارزش افزوده ، مالیات عملکرد ، حقوق ورودی و حق انحصار بر محصولات دخانی مقرر شده است که از ابتدای سال 1403 مالیات هر نخ سیگار نسبت به قانون بودجه 1402 کل کشور سالانه افزایش یابد.

وضعیت مالیات بر مواد دخانی از سال 1403

وی افزود : برای سیگار تولید داخل با نشان ایرانی 15 درصد ، تولید داخل با نشان بین المللی 25 درصد ، سیگار وارداتی با هر نشان 50 درصد ، هر بسته تنباکوی 50 گرمی تولید داخل 20 درصد و هر بسته تنباکو 50 گرمی وارداتی آماده مصرف 55 درصد مالیات در نظر گرفته شده است.

او با تاکید بر اینکه سیگار وارداتی در کشور وجود ندارد ، اظهار کرد : قانون گذار همه موارد تولید و واردات را در مواد قانونی دیده است اما در مرحله اجرا ، نرخ های در نظر گرفته شده برای سیگار و تنباکوی وارداتی ، درآمدی برای دولت ندارد؛ چون نیاز مصرف از طریق صنایع داخلی تولید دخانیات تامین می شود.

چگونگی هزینه کرد درآمد حاصل از مالیات بر دخانیات

رئیس دبیرخانه ستاد کشوری کنترل دخانیات وزارت بهداشت تاکید کرد : انتظار می رود که درصدهای ذکر شده بر مبنای قیمت خرده فروشی از تولیدکنندگان اخذ شود. آنچه که در قانون برنامه هفتم توسعه دیده شده ، این است که 100 درصد درآمدهای حاصل از اجرای این جزء ، توسط سازمان امور مالیاتی وصول و به خزانه داری کل کشور واریز شود و در بودجه های سنواتی دستگاه های ذی ربط جهت کاهش مصرف دخانیات ، پیشگیری و درمان بیماری های ناشی از آن و توسعه اماکن ورزشی با اولویت مناطق کم برخوردار و توسعه اماکن ورزشی در مدارس اختصاص پیدا کند.

وظایف وزارت صمت در برخورد با عرضه غیرقانونی محصولات دخانی

وی افزود : در این بین وزارت صمت نیز موظف شد تا امکان دسترسی برخط سازمان امور مالیاتی کشور به سامانه اطلاعاتی واردات ، تولید و توزیع سیگار و انواع محصولات دخانی را فراهم کند. همچنین باید نسبت به شناسایی کلیه واحدهای تولیدی و عرضه کننده محصولات دخانی که به صورت غیرقانونی تولید و عرضه انجام می دهند ، اقدام شود که این وظیفه نیز بر عهده وزارت صمت است و باید ضمن جلوگیری از فعالیت آنان متخلفین را هم به مراجع قضایی معرفی کنند.

الزام قانونی برای جمع آوری محصولات دخانی قاچاق و تقلبی

ولی زاده ادامه داد : ستاد مبارزه با قاچاق کالا و ارز با همکاری وزارت بهداشت و وزارت صمت می بایست نسبت به جمع آوری کلیه محصولات دخانی اعم از قاچاق و تقلبی و آنهایی که شناسه رهگیری ندارند اقدام کرده و متخلف را به مراجع قضایی معرفی کنند.

و اما وظایف وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی

وی با بیان اینکه تکالیفی برای وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی نیز در این قانون دیده شده است ، تصریح کرد : این وزارتخانه نیز موظف شد تا چاپخانه هایی را که بدون مجوز قانونی نسبت به چاپ اقلام مورد نیاز تولیدکنندگان مواد دخانی خصوصا تنباکوی معسل با نشانه های مختلف خارجی و داخلی اقدام می کنند را شناسایی و متخلفین را به مراجع قضایی معرفی کند.

تصاویر جدید هشداری در راه پاکت های محصولات دخانی

وی همچنین در مورد تغییر تصاویر هشداردهنده و بسته بندی محصولات دخانی ، به برگزاری آخرین جلسه بسته بندی استاندارد محصولات دخانی اشاره کرد و گفت : تصاویر آماده است و در جلسه آتی نسخه نهایی تصاویر و پروتکل بسته بندی استاندارد محصول دخانی را تصویب و برای اجرا ابلاغ خواهد شد.

رئیس دبیرخانه ستاد کشوری کنترل دخانیات وزارت بهداشت ، گفت : قانون گذار در برنامه هفتم توسعه ضمن اینکه نرخ هایی برای محصول دخانی دیده است از سوی دیگر اقدامات پیشگیرانه برای جلوگیری از قاچاق و تقلب این محصولات را هم دیده است.

سیگار واقعا گران شده است؟

وی با اشاره به اینکه شاید اخبار پررنگ شده مبنی بر "گران شدن سیگار" چندان درست نباشد ، اظهار کرد : نرخ هایی که اکنون وضع شده است به گونه ای است که چندان تفاوتی در قیمت محصول دخانی نخواهد داشت. به عنوان مثال یک بسته سیگار بهمن 15 هزار تومانی قرار است 2250 تومان افزایش قیمت داشته باشد؛ و یک بسته سیگار 25 هزار تومانی وینستون بشود حدود 31 هزار تومان! آیا این رقم ها در حدی است که گران شدن سیگار تا این حد خبری شده است؟ بدیهی است این افزایش قیمت هیچ تاثیری بر کاهش مصرف نخواهد داشت و تا زمانیکه ساختار قیمت گذاری محصولات دخانی به گونه ای باشد که با درج حداقل قیمت ها روی بسته بندی محصولات دخانی ، صنایع دخانی بدنبال پرداخت مالیات کمتر باشند ، حتی افزایش صد در صدی مالیات هم موجب کاهش مصرف نخواهد شد.

ترفندهای صنایع دخانی برای حداقل نرخ های مالیاتی

او ادامه داد : طرح موضوعاتی از سوی صنایع دخانی مبنی بر اینکه افزایش قیمت و مالیات موجب افزایش قاچاق این دست کالاهای آسیب رسان می شود ، سبب شده است که قانون گذار هم حداقل نرخ های مالیاتی را در نظر بگیرد. در شرایط کنونی ، حدود 50 درصد با نرخ موثر مالیات بر مبنای قیمت خرده فروشی فاصله داریم. همین موضوع هم درحالی عنوان می شود که به زعم متخصصین حوزه سلامت قیمت فعلی خرده فروشی محصولات دخانی هم بسیار پایین است و باید به مراتب بیشتر باشد تا سبب کاهش مصرف شود.

لزوم اجرای موثر کد رهگیری روی بسته بندی های محصولات دخانی

وی تاکید کرد : راه اندازی پایانه های فروشگاهی مخصوص فروش سیگار و مواد خانی در واحد صنفی فروشنده و اجرای موثر کد رهگیری روی بسته بندی های محصولات دخانی در ایجاد شفافیت زنجیره عرضه بسیار حائز اهمیت است و در اجرای قوانین مالیاتی و مقابله با قاچاق بسیار تاثیرگذار است. امید است با اجرای قانون برنامه این قوانین به خوبی اجرا شود.

دو روی سکه افزایش مالیات سیگار

به گزارش نم نمک ، بر اساس بند الحاقی 5 ماده 73 لایحه برنامه علاوه بر مالیات بر ارزش افزوده خاص محصولات دخانی موضوع بند «ت» ماده (26) قانون مالیات بر ارزش افزوده ، مالیات عملکرد ، حقوق ورودی و حق انحصار بر محصولات دخانی ، از ابتدای سال 1403 مالیات هر نخ سیگار نسبت به قانون بودجه 1402 کل کشور سالانه به شرح زیر افزایش می یابد :

1-1 تولید داخل با نشان ایرانی پانزده درصد (%15)

1-2 تولید داخل با نشان بین المللی بیست و پنج درصد (%25)

1-3 سیگار وارداتی با هر نشان پنجاه درصد (%50)

1-4 هر بسته تنباکوی پنجاه گرمی تولید داخل بیست درصد (%20)

1-5 هر بسته تنباکو پنجاه گرمی وارداتی آماده مصرف پنجاه و پنج درصد (%55)

همچنین در برنامه هفتم توسعه مقرر شده 100 درصد درآمدهای حاصل از اجرای این جزء توسط سازمان امور مالیاتی وصول و به خزانه داری کل کشور واریز شود و در بودجه های سنواتی جهت کاهش مصرف دخانیات ، پیشگیری و درمان بیماری های ناشی از آن ، توسعه اماکن ورزشی با اولویت مناطق کم برخوردار و توسعه اماکن ورزشی در مدارس اختصاص یابد.

البته لازم به ذکر است که واردات رسمی سیگار از سال 1397 متوقف شده و تمام سیگارهای خارجی که در داخل کشور تولید مشترک ندارند و روی آن ها تصاویر هشدار وجود ندارد ، قاچاق است.

در مجموع این بند در حالی در برنامه هفتم توسعه گنجانده شده که افزایش مالیات سیگار همواره موضوعی مناقشه برانگیز در کشور بوده است.

به طور کلی از 13 دی ماه سال 1400 مقرر شد صنعت دخانیات کشور در قالب دو سر فصل برای محصول تولیدی عوارض و مالیات پرداخت کند. بند «ت» ماده 26 قانون دائمی ارزش افزوده و حق انحصار که تولید کننده داخلی با برند ایرانی را ملزم به پرداخت 27 درصد ، تولید کننده داخلی با برند بین المللی را ملزم به پرداخت 42 درصد و وارد کننده را ملزم به پرداخت 75 درصد مالیات و عوارض کرده است. همچنین مقرر شده بود هر سال پنج واحد درصد به ارقام فوق افزوده شود تا در نهایت جمع مالیات و عوارض دریافتی از تولید کننده داخلی با برند ایرانی به 57 درصد ، تولید کننده داخلی با برند بین المللی تا 97 درصد و واردات به 135 درصد افزایش یابد.

البته چند روز بعد از اجرای این قانون ، اخباری مبنی بر تصویب مالیات نخی سیگار در کمیسیون تلفیق بودجه منتشر شد که مورد انتقاد تولیدکنندگان قرار گرفت و در نهایت منتفی شد. اما موضوع مالیات نخی برای سال 1402 اجرا شد. طبق گفته های نایب رییس اتحادیه صنف عطار ، سقط فروشان و عمده فروشان کالای دخانی تهران ، در سال جاری به دلیل وضع مالیات جدید ، قیمت سیگار نسبت به اسفند سال قبل 10 تا 15 درصد افزایش یافت.

موضوع مالیات بر سیگار همواره مناقشاتی بین وزارت بهداشت و تولیدکنندگان سیگار به همراه داشته؛ تولیدکنندگان معتقدند افزایش مالیات سیگار منجر به افزایش قاچاق می شود ، اما جمعیت مبارزه با استعمال دخانیات بارها اعلام کردند که ایران کمترین مالیات را بر محصولات دخانی دارد و معتقد است افزایش مالیات منجر به کاهش مصرف دخانیات می شود.

اخیرا هم رئیس دبیرخانه ستاد کشوری کنترل دخانیات وزارت بهداشت درباره تصمیم جدید مجلس در برنامه هفتم توسعه گفته که  شاید اخبار پررنگ شده مبنی بر "گران شدن سیگار" چندان درست نباشد. نرخ هایی که اکنون وضع شده به گونه ای است که چندان تفاوتی در قیمت محصول دخانی نخواهد داشت. به عنوان مثال یک نوع سیگار بسته ای 15 هزار تومانی قرار است 2250 تومان افزایش قیمت داشته باشد؛ و یک بسته سیگار 25 هزار تومانی دیگر نیز حدود 31 هزار تومان شود! آیا این رقم ها در حدی است که گران شدن سیگار تا این حد خبری شده است؟ بدیهی است این افزایش قیمت هیچ تاثیری بر کاهش مصرف نخواهد داشت و تا زمانیکه ساختار قیمت گذاری محصولات دخانی به گونه ای باشد که با درج حداقل قیمت ها روی بسته بندی محصولات دخانی ، صنایع دخانی به دنبال پرداخت مالیات کمتر باشند ، حتی افزایش صد در صدی مالیات هم موجب کاهش مصرف نخواهد شد.

از طرف دیگری پیش بینی می شود تولیدکنندگان هم همچنان نگران افزایش حجم قاچاق در بازار در پی افزایش قیمت باشند و رایزنی های خود را شروع کنند. اما این بار باید منتظر ماند و دید چه کسی برنده این مناقشه خواهد بود.