تکلیف اینترنت نامحدود چه شد؟

تکلیف اینترنت نامحدود چه شد؟

به گزارش نم نمک ، بررسی سیاست های کشورهای مختلف دنیا در ارائه اینترنت به کاربران نشان می داد که در ایران محاسبه تعرفه اینترنت با آنچه در دنیا اتفاق می افتد فاصله داشت. در این بررسی ها مشخص شد شرایط استفاده از اینترنت همراه که در ایران رو به افزایش است ، روی کیفیت هم اثر منفی می گذارد. به این دلیل که چون ارزان ، در دسترس و باکیفیت است ، کاربر دیگر نیازی به استفاده از اینترنت ثابت پیدا نمی کند.

• ثبت بیوگرافی و زندگینامه شما در گوگل!

بنابراین مصوبه 266 در نظر داشت با هدف صیانت از بستر اینترنت ثابت به دلیل رفع خلاءهای موجود ، این شرایط را در کشور کمی تعدیل کند. همچنین ، رگولاتوری با بررسی سیاست های سایر کشورهای دنیا در ارائه اینترنت به کاربران متوجه شد که اغلب این سیاست ها با توجه به درآمد ، هزینه و شرایط خاص کاربران ، پیش بینی می شود.

انتقادات پیرامون مصوبه 266

عده ای از منتقدان مصوبه 266 که غالبا شامل اپراتورها می شوند ، انتقاداتی به این مصوبه وارد کرده و معتقدند در شرایط کنونی به تدریج به روزهای قبل از تصویب مصوبه 266 بازگشتیم و با این جریان تنها قیمت ها و عدد و رقم ها و ذات سرویس ها تغییر پیدا کرده است. به بیان دیگر ، منتقدان مصوبه 266 معتقدند به هیچ وجه نمی توان نام غیرحجمی را روی آن گذاشت. چراکه ، زمانی که حجم های خریداری شده کابران تمام شود ، تنها به چند سایت وطنی دسترسی خواهند داشت که سرعت نت در این دسترسی تفاوت چندانی با سرعت اینترنت دایال آپ ندارد. در مصوبه 266 هم اگر کاربر می خواهد از بستر اینترنت استفاده کند ، باید حجم خریداری کند ، وگرنه تنها اجازه استفاده از چند سایت مشخص و معین آن هم با یک سرعت لاک پشتی در اختیارش گذاشته خواهد شد.

مفهوم نامحدود هم براساس تجربیات سایر کشورهای دنیا در این مصوبه جدید به گونه ای دقیق و استاندارد تعریف شد. بر اساس مصوبات پیشین؛ وقتی صحبت از اینترنت نامحدود می شد ، کاربری که سیستم و تجهیزات بهتری در اختیار داشت ، می توانست در تمام روزهای ماه به اینترنت وصل شود و یکسره دانلود کند. در چنین شرایطی بقیه کاربران اصلا نمی توانستند از شبکه استفاده کنند.

با توجه به این که هر 1 بایت (Byte) اطلاعات از 8 بیت (Bit) تشکیل شده است ، هر یک از سرعت های ارایه شده توسط شرکت های خدمات دهنده اینترنتی که به صورت نامحدود به مشترکان ارائه شود ، در زمان استفاده باید به 8 پورت تقسیم شود تا به سرعتی تبدیل شود که در زمان دانلود فایل ها از اینترنت توسط کاربر قابل مشاهده است. چراکه ، تا پیش از تصویب مصوبه 266 ، تمام شرکت های اینترنتی موظف بودند که سرویس های اشتراکی خود را با ضریب 1 به 8 در میان کاربران به اشتراک بگذارند. بنابراین ، شکایت ها بعد از مصوبه 266 مبنی بر اینکه اپراتورهای ثابت دیگر نمی توانستند بر اساس حجم ، مشترک بگیرند ، پاسخی منطقی به همراه داشت.

این در حالی است که ، طراحان مصوبه 266 معتقدند این یک مصوبه پیشرفته است چون بر اساس آن ، نگاه این بوده که اپراتور در ارائه خدمات و محاسبه FUP آزاد باشد و اگر تخلفی صورت گرفت ، حاکمیت ورود پیدا کند. در حالیکه پیش از این تمام طرح ها باید به تایید رگولاتوری می رسید و اگر مورد تایید بود اجرا می شد ، اما اکنون اپراتورها فقط طرح را اعلام می کنند و همزمان آن را ارائه می دهند.

البته طرح ها باید با مصوبات کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات همخوانی و مطابقت داشته باشد. بنابراین ، تغییر تعرفه اینترنت ثابت در مصوبه 266 با کمک تعیین حد مصرف منصفانه ، موضوع استفاده کاربران از اینترنت نامحدود را حل کرده است. به این معنا که با مصوبه جدید تعرفه اینترنت ، کاربران به اینترنت نامحدود با قیمتی به مراتب پایین تر از گذشته و سرعت و کیفیتی نسبتا بهتر دسترسی خواهند داشت. از همین رو می توان گفت مصوبه 266 براساس مطالعات بین المللی و سازوکار بازار تدوین شده است و اگر مشکلی به وجود آمد که مکانیزم بازار نتوانست آن را حل کند ، رگولاتوری ورود پیدا می کند.

محاسبه FUP چه تفاوتی با اینترنت نامحدود دارد؟

ایراد دیگری که به این مصوبه گرفته می شود این است که در مصوبه 266 مشخص نیست FUP چقدر می تواند باشد ، چراکه عدد متغیری است که توسط هر اپراتور با رعایت کف و سقف تعیین می شود و در صورت مصرف بیشتر از این حد ، سرویس قطع نمی شود و تنها با سرعت 128 کیلو بیت برثانیه ارائه می شود. با این رویکرد مشکلی که پیش می آید این است که کاربر متوجه اتمام حجم نمی شود و اپراتور را مقصر افت سرعت می داند. در حالیکه اگر قرار بود اینترنت کاربر قطع نشود ، چرا با تصویب مصوبه 266 اینترنت نامحدود منتفی شد؟ مسوولان و دست اندرکاران مصوبه 266 معتقدند این وظیفه اپراتورهاست که حد مصرف منصفانه و کاهش سرعت در صورت استفاده بیش از حد را به کاربران توضیح دهند ، تا کاربر آن را با کیفیت پایین اشتباه نگیرد.

سیاست دیگر این است که رگولاتوری در بحث قیمت نباید وارد جزئیات شود بلکه کلیاتی را لحاظ و فضای رقابتی را فراهم کند. وقتی FUP در اختیار اپراتور است یعنی عملا قیمت ها آزادسازی شده تا رقابت شکل بگیرد. حد مصرف منصفانه مقوله منطقی است که در همه دنیا لحاظ می شود ، چون گاهی کاربران غیرمنصف می توانند شبکه را از بین ببرند. ضمن اینکه ، بر اساس این مصوبه اگر حجم کاربر تمام شود ، اینترنت قطع نمی شود ، بلکه سرعت کاهش پیدا می کند تا مشترک بتواند فعالیت های الزامی خود را انجام دهد. اپراتورها برای سرعت های بالاتر FUPهای بیشتری در نظر می گیرند که البته باید معقول و منطقی باشد ، بنابراین حداقل و حداکثری برای آن تعریف شده است تا به واقعیت نزدیک شود ، اغواکننده نباشد و منطقی باشد؛ اما در این میان دست اپراتورها هم برای رقابت باز باشد.

تکلیف حق انتخاب مشتری چه می شود؟

اپراتورهای منتقد این مصوبه معتقدند مصوبه 266 حق واگذاری و ارائه سرویس های حجمی را گرفته و براساس آن الزاما باید به صورت غیرحجمی به کاربر اینترنت ارائه شود. درصورتی که بهتر بود این دو در کنار هم و بسته به سلیقه مخاطب در نظر گرفته می شد. چراکه ، در پی اجرای مصوبه 266 اتفاقی که افتاد کاهش سطح رضایت مردم بود. به این معنا که ، کاربری که مصرف کمی داشت با هزینه اندک حجم مورد نیازش را خریداری می کرد و کارش را انجام می داد. اما این مصوبه باعث شد حق انتخاب مشتری از بین برود و او مجبور باشد سرویسی را انتخاب کند که عملا به کارش نمی آید. بنابراین ، منتقدان این مصوبه که اغلب آنها اپراتورهای ارائه دهنده اینترنت هستند ادعا می کنند مصوبه 266 برای مصرف کنندگان حرفه ای خوب است ، اما برای کسانی که مصرف معمولی دارند مناسب نیست ، آمار شکایت مشتریان صحتی بر این ادعاست.

علاوه بر این ، مصوبه 266 درآمد اپراتورها را 30 تا 40 درصد کاهش داد و هم مردم و اپراتورها ناراضی شدند و هم مشتریانی که به حجم کم نیاز داشتند ، سراغ استفاده از اینترنت موبایل رفتند. اما تهیه کنندگان این مصوبه معتقدند ، مصوبه 266 فارغ از گیگ است و نباید FUP را گیگ در نظر بگیریم. این مقوله یک حد مصرف عادلانه است که یک میانگین محسوب می شود و اپراتورها آن را تعیین می کنند که بر مبنای آن تنها دسترسی کاربران پرمصرف محدود شده و برای اکثر مشترکان محدودیتی ایجاد نمی شود.

واقعیت قدرت مانور اپراتورها در حوزه رقابت و جذب مشتری است. بر اساس این مصوبه سرعت 512 کیلوبیت برثانیه یک قیمت مشخص دارد حال اینکه FUP در نظر گرفته شده در هر اپراتور چقدر باشد موضوعی است که بر عهده اپراتور گذاشته شده است. از آن سو کاربر هم حق انتخاب دارد که کدام اپراتور را انتخاب کند. شاید در ابتدا قیمت گذاری متناسب با نیاز مشتری نبود ، اما اکنون هر اپراتوری سرویس هایی با FUPهای پایین و قیمت کمتر متناسب با نیاز کاربران تعریف کرده است.

ارائه اینترنت بر اساس پهنای باند داخلی و بین المللی

یکی از اهداف سیاست «اینترنت غیرحجمی» ترغیب کاربران به استفاده از سایت های داخلی و گردش ترافیک اطلاعات در داخل کشور است. بر این اساس ، کاربران برای استفاده از پهنای باند داخلی ، نصف هزینه استفاده از اینترنت بین الملل را پرداخت می کنند. این در حالی است که منتقدان معتقدند ، مبنای ارائه اینترنت ، پهنای باند بین الملل است و این همان استراتژی غلط ورود به قیمت گذاری است.

به بیان دیگر ، آنچه در این مصوبه دیده شد این است که پهنای باند داخلی نصف پهنای باند بین المللی محاسبه شود که عده ای از منتقدان معتقدند ، جداسازی ترافیک داخلی و خارجی خلاف دسترسی آزاد به اینترنت است. در حالی که تصویب کنندگان مصوبه 266 اعتقاد دارند این جداسازی خلاف دسترسی آزاد به اینترنت نیست. وقتی این بی طرفی نقض می شود که اپراتوری تنها به ارائه محتوای یک سرویس خاص توجه کند.

در هر حال اپراتور در هر دو حالتی که اینترنت ارائه دهد ، قانونی است. به عنوان مثال اگر اپراتور 10 گیگ اینترنت بین الملل بفروشد و کاربر آن را در اینترنت داخلی استفاده کند ، 20 گیگ اینترنت محاسبه می شود و یا بالعکس ، اگر اپراتور 10 گیگ اینترنت داخلی ارائه دهد ، در صورت استفاده کاربر در اینترنت بین الملل 5 گیگ محاسبه می شود. این موضوع به نحوه بازاریابی و اطلاع رسانی اپراتور بستگی دارد و هر کدام از این دو حالت از نظر قانون درست است.

اپراتور دستش در این حوزه باز است ، اما موظف است مشترک را توجیه کند که کدام یک از این روش ها یا ترکیبی از هردو است. مشترک نیز موقع عقد قرارداد و خرید باید به این موارد دقت کند. مصوبه 266 براساس سرعت است و براساس گیگ نیست که بتوان این موارد را در آن محاسبه کرد. این شفاف سازی وظیفه اپراتورهاست. البته اکثر شرکت ها بر مبنای پهنای باند بین الملل اینترنت ارائه می دهند که در صورت استفاده از پهنای باند داخلی تعرفه برای مشترک نصف می شود.

در هرحال ، موافقان و دست اندرکاران تصویب مصوبه 266 معتقدند ، این مصوبه برای رفاه بیشتر کاربران به تصویب رسیده و مشترکان براساس نوع مصرف خود می توانند ، حجم و سرعت را انتخاب کنند. اینگونه نیست که حجم و بسته ثابتی به آنها تحمیل شود. چراکه ، در این مصوبه هم تنوع فراوانی در حجم ، سرعت و FUP وجود دارد و کاربر می تواند مانند گذشته بر اساس نیاز خود بسته مورد نظر خود را انتخاب کند. به بیان دیگر ، با مصوبه جدید تعرفه اینترنت ، کاربران به اینترنت نامحدود با قیمتی به مراتب پایین تر از گذشته دسترسی خواهند داشت.